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《廣西水利工程質量檢測管理辦法》政策解讀

2019-11-04 09:33     来源:防城港市港口区水利局
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  为规范我区水利工程质量检测管理,2019年5月14日,水利厅2019年第一次厅长办公会审议通过了《广西水利工程质量检测管理办法》(以下简称《办法》)。为贯彻落实好本《办法》,现对政策进行如下解读。 

  一、《辦法》修訂背景 

  爲落實國務院《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、水利部《水利工程質量檢測管理規定》(水利部令第36號),水利廳于2010年制定出台《辦法》(桂水質監〔2010〕16號)。該《辦法》經多年實行,有效的規範了我區水利工程質量檢測行爲,提高了水利工程質量檢測水平。 

  水利部于2017年12月22日、2019年5月10日兩次修訂《水利工程質量檢測管理規定》(水利部令第49號、第50號),並于2018年4月4日修訂公布了《水利工程質量檢測單位資質等級標准》(水利部公告〔2018〕3號)。爲適應現行上位法、相關規範及我區實際,進一步明晰我區水利工程質量檢測監管要求,加強水利工程質量檢測監督管理,組織在原《辦法》基礎上修訂形成了《辦法》初稿,征求了水利廳機關有關處室、廳屬有關單位、各市水利質監站以及各水利檢測單位意見,通過了廳法規處合法性審查,經第一次廳長辦公會審議通過。 

  二、《辦法》的主要內容 

  《廣西水利工程質量檢測管理辦法》總共分爲五章34條,分別爲: 

  第一章“總則”:第一至第五條,主要是目的和制定依據、適用範圍和管理權限、質量檢測的相關定義和類型。 

  第二章“資質和人員管理”:第六至第十七條,主要是檢測單位資質類別和審批權限、申請資質的相關要求和對檢測單位資質和人員的管理。 

  第三章“檢測行爲規範”:第十八條至第二十八條,主要是檢測工作行爲規範。 

  第四章“監督檢查”:第二十九條至第三十二條,主要是監督管理要求和措施。 

  第五章“附則”:第三十三條至第三十四條,主要是施行日期和相關文件廢止。 

  三、水利工程質量檢測的定義 

  水利工程質量檢測,是指水利工程質量檢測單位(以下簡稱檢測單位)依據國家有關法律、法規和標准,對水利工程實體及其原材料、中間産品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量,並將結果與有關標准、要求進行比較以確定工程質量是否合格所進行的活動。 

  四、《辦法》的適用範圍 

  本《辦法》適用于對在廣西壯族自治區內開展的水利工程質量檢測活動以及對水利工程質量檢測的監督管理。

  五、《辦法》對水利工程質量檢測單位資質管理的規定 

  檢測單位應當按照水利部《水利工程質量檢測管理規定》及本辦法取得岩土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣或量測資質,並在資質等級許可的範圍內承擔質量檢測業務。甲級資質由水利部負責審批,乙級資質由自治區水行政主管部門負責審批。 

  六、《辦法》對檢測單位分支機構管理的規定 

  檢測單位在廣西壯族自治區行政區劃內設立分支機構,應在其資質等級許可範圍內進行授權。授權內容包括分支機構的負責人、技術負責人、公章、檢測項目、期限等。分支機構應取得市場監督管理部門的計量認證資質認定,申請乙級資質的按本辦法第八條規定辦理審批,在計量認證項目參數範圍及檢測單位授權範圍內開展質量檢測活動。 

  七、《辦法》對檢測人員管理的規定 

  從事水利工程質量檢測的專業技術人員(以下簡稱檢測人員),應當具備相應的質量檢測知識和能力。從事檢測活動的檢測人員,不得同時在兩個以上檢測機構或分支機構從業。 

  八、《辦法》對檢測工作管理的規定 

  在廣西壯族自治區行政區劃內的各類水利工程開展質量檢測,必須由具有相應水利檢測資質等級的檢測單位或分支機構承擔。 

  施工單位的施工檢測與監理單位的平行和跟蹤檢測、第三方檢測不得由同一家或有隸屬關系的檢測單位或分支機構承擔。檢測單位、分支機構不得與所檢測工程項目的設計、監理、施工及設備制造(供應)商等相關單位有隸屬關系或者其他利害關系。 

  檢測工作應依據相關的法律、法規、規章、國家標准、水利行業標准等相關指導文件進行。 

  九、《辦法》對質量檢測管理的規定 

  在廣西壯族自治區行政區劃內開展的水利工程質量監督檢測和鑒定檢測,要納入廣西水利工程質量檢測實時上傳系統監管。檢測單位應當建立和完善檢測管理台賬。 

  十、《辦法》對實施檢測監督管理的規定 

  自治區水行政主管部門負責全區水利工程質量檢測的監督管理。各級水行政主管部門應加強對檢測工作的監督檢查。
 

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