色情综合

簡體版| 繁體版
網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 公開 > 信息公開年度报告

2017年港口區政府工作報告

2017-03-23 09:22     来源:历史數據
【字體: 打印
 

2017年港口區政府工作報告

 
    一、2016年工作回顾
 
    2016年,面对错综复杂的国内外发展环境,我区认真贯彻落实市委、市政府决策部署,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,围绕打造一流经济强区目标任务,以邊海經濟帶建设为主线,以东兴试验区开发开放平台为载体,大力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,经济发展逆势上行,持续向好,社会和谐稳定,实现了“十三五”良好开局。
    ——主要經濟指標快速增長。地區生産總值、規模以上工業總産值、規模以上工業增加值等5項經濟指標總量全市第一;固定資産投資、財政收入、農村居民人均可支配收入等3項經濟指標增速全市第一。全區生産總值完成371.9億元,增長9.4%,總量占全市55%;規模以上工業總産值完成1057.2億元,增長13.8%,總量占全市70.4%;固定資産投資完成311.8億元,增長22.8%,總量占全市52%;社會消費品零售總額完成22.2億元,增長10.6%;財政收入完成13.1億元,增長10.4%;農村居民人均可支配收入完成12962元,增長11.1%;城鎮居民人均可支配收入完成31608元,增長8%。全面貫徹落實中央和自治區政策措施成效明顯,是廣西111個縣(市、區)中獲得激勵表揚的15個單位之一。
   ——扶貧攻堅首戰告捷。强化挂钩帮扶、结对帮扶,精准施策,栏冲、白沙、山新等3个贫困村圆满完成了2016年脱贫攻坚任务,获得自治区通报表扬。投入5000多万元,推进基础设施、产业发展、金融扶贫、教育帮扶及公共服務等建设,在广西财政扶贫支出进度为100%的县(市、区)中名列第6名,产业扶持561户,产业扶贫覆盖率达87.1%;437户1219人纳入低保范围,改造农村危旧房170户,修建村屯硬化道路33.3公里,实现3个贫困村摘帽,718名贫困人口脱贫。
   ——搬遷安置成效顯著。全年完成征地8258畝,中心區統征統拆、亞行貸款項目等沈積多年的曆史遺留問題順利解決,江山大道西、中心區配水廠等項目開工建設;核電主廠區、鋼鐵新增用地、盛隆二期等一批項目全部交地施工;東灣大道全線貫通。采取宅基地、公寓房、貨幣安置等多種方式,安置800多戶征遷群衆。創新以購代建等臨時安置新模式,12個永久安置棚改項目全部開工建設。
   ——産業發展提質增效。全區規上企業57家,産值超億元47家,産值超百億元3家,工業總産值首次突破千億元,總量全市第一。盛隆公司成爲廣西首家入圍中國企業500強的民營企業。紅樹林海洋漁業(核心)示範區順利通過自治區驗收,被評爲三星級廣西現代特色農業(核心)示範區;簕山古漁村休閑漁業示範區被評爲廣西縣級現代特色農業示範區。東灣物流園區成爲廣西唯一入選的全國優秀物流園區,冷鏈物流發展實現新突破;保稅物流中心成功獲批,進境水果海上快速航線複航,上線運行西部首個沿海口岸國際貿易“單一窗口”。三次産業比例由上年的  4.2:67.3:28.5調整爲4.1:67.2:28.7,産業結構進一步優化。
   ——民生事業持續提升。义务教育均衡发展工作在钦北防所有县(市、区)中第一个通过国家级评估认定。区就业服務中心荣获 “全国人力资源与保障系统2014-2016年度优质服務窗口”称号。白沙万街道是全市唯一荣获“广西安全社区”称号的单位。连续8年没有发生较大以上安全生产事故;集中式饮用水源地水质达标率100%,港口码头粉尘治理效果明显,空气和水源质量指数广西第一。深入开展矛盾纠纷化解活动,群众安全感满意度高于自治区平均水平,居全市县(市、区)之首,被市推荐为2015-2016年广西平安建设先进区。
一年來,我們真抓實幹、攻堅克難、主動作爲、不辱使命,主要抓了以下工作:
   (一)抓服務、强保障,项目推进扎实有效。强化项目服務和保障,多渠道申请国家专项建设资金7000多万元,新增建设用地计划指标3176亩,创近五年新高,增减挂钩试点项目通过自治区抽查验收。重新调整征地指挥机构,实施以镇(街道)属地为主体、区直部门为助力的征地搬迁新模式,中心区76个项目完成征地3000多亩。困扰多年的亚行贷款、长山片区路网等一批项目取得重大突破,万山路等项目全部交地施工,园博园项目全面推进。突出安置优先,缪屋二期、垭港二区等安置区顺利竣工,和平、大龙等安置区宅基地加快落实。征地工作有效推进为项目建设提供了坚强保障,123个邊海經濟帶项目推进顺利,新开工44项,竣工16项,完成投资74.6亿元,提前一个月完成自治区下达的投资任务。
  (二)抓转型、调结构,发展方式呈现新转变。全面落实国务院、自治区、市一系列政策措施,积极推动供给侧结构性改革,“三去一降一补”取得明显成效。产业结构加快调整,28个技改项目完成投资161.8亿元,储备了100多个市场发展前景好的项目。十大龙头产业项目带动作用日益凸显,红沙核电二期工程4号机组开工建设,钢铁基地高端冷轧钢板顺利下线,中电二期全面建成,枫叶粮油二期、盛隆焦化二期投产运营,中海油LNG储运、科元新材料等重大项目加快推进。农村土地承包经营权确权登记试点全面推进,“特、优、精”现代特色农业快速发展,光坡满福、公车红砖蔬菜种植基地顺利通过自治区农业厅验收,实现农业总产值27.6亿元,增长4%。以矿产、建材、粮食等为主的大宗物流形成规模,重点物流企业306家,累计纳税超亿元。接待游客166万人次,旅游收入15亿元,簕山古渔村被自治区列为广西特色旅游名村。北京华联防城港第二分公司及新大新商贸有限责任公司荣获自治区商务诚信示范单位称号。大力推动“互联网+”发展,创才海电商创业基地、防城港IT小镇(门户)电商投入使用,“红树林”牌海鸭蛋入选2016年广西特产行销全国核心品牌。国家级众创空间居广西前列,2家众创空间获自治区认定,北部湾明华创业梦工厂、榕华创业之家获国家备案,新兴服務产业不断壮大。
  (三)抓创新、促改革,发展活力明显增强。大力推进改革创新,培育发展新动力,完善重大项目审批绿色通道,清理规范行政审批中介服務事项48项,农村金融改革加快推进,营改增试点行业累计纳税2.6亿元。财税体制改革、行政审批制度改革等全面推进。依托东兴国家重点开发开放试验区等平台,主动参与中国—东盟博览会、中越(东兴-芒街)国际商贸·旅游博览会等大型商贸活动,成功签约一批项目。大力实施加工贸易倍增计划,配合市抓好大海粮油、惠禹粮油等企业进出口业务;优化企沙口岸发展环境,提升口岸通关效率。深化拓展“政校企联合、产学研一体”创新模式,率先建立中国农业大学港口区教授工作站,助推光伏渔业、岗松深加工等科学发展;加快实施知识产权战略,专利受理量419件,完成市下达任务的265%。
  (四)抓统筹、促发展,城乡一体化建设步伐加快。全面啓動海灣新區建設,進一步拓展以行政中心區、中央商務區(CBD)、沿海景觀帶爲重點的城市格局,城區面積43平方公裏,城鎮化率達83.5%。圍繞“組團”發展思路,累計投入近70億元,推進了老城區改造、企沙漁港古鎮等建設,企沙、光坡等城鎮組團競相發展。累計投入1900多萬元,大力開展城市提質工程,城區美化、綠化、亮化水平全面提升。推進城市“幸福社區”創建工作,開工建設5個,投入使用5個,打造了桃花灣、漁洲兩個市級示範社區。以全市“一村一鎮”現場會在我區召開爲契機,投入1194萬元,打造了大龍口、榄埠屯等生態宜居示範村屯,農村危房改造、名鎮名村建設紮實開展,人居環境明顯改善。
   (五)抓治理、促提升,发展环境进一步优化。嚴格落實安全生産“黨政同責、一崗雙責”機制,積極做好國務院安委會巡查迎檢,持續開展“安全生産月”等專項整治活動,順利通過自治區危險化學品攻堅重點縣區驗收。牢固樹立綠色發展理念,完成中央環境保護督察組6項反饋意見整改;深入推進海域使用管理,海洋環境質量持續改善。不斷加大食品藥品安全監管力度,保障飲食用藥安全。深入開展“神劍1號”、“神劍2號”專項行動,打擊各類違法犯罪活動,加大社會矛盾排查治理,社會環境安定祥和。
  (六)抓民生、促和谐,社会事业全面进步。全区民生支出近10亿元,占总支出79%,其中教育投入1.6亿元,“全面改薄”工程扎实开展,学前教育蓬勃发展,义务段校园网基本建成,被认定为首批17个自治区级学前教育改革发展实验区之一。渔洲坪社区卫生服務中心中医馆等投入使用,区疾控中心等项目顺利推进,企沙中心卫生院入选2015-2016年度全国群众满意乡镇卫生院。完善计划生育服務管理,落实全面二孩政策,企沙镇计划生育协会荣获“全国计划生育协会乡级先进单位”称号。社保覆盖面不断扩大,职工养老保险覆盖率达93%,基本医疗保险覆盖率达97%,新农合村镇覆盖率100%,白沙万、渔洲坪街道就业社保服務平台得到自治区领导高度赞誉,农民工创业园加快建设。国家公共文化服務体系示范区创建稳步推进,成功举办第九届职工运动会、北部湾网球团体邀请赛等系列活动;建成区图书馆,完成26个村(社区)“边疆万里行”文化长廊建设。
  (七)抓作风、提效能,政府自身建设日益加强。堅持依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大和政協監督,辦理人大建議和政協提案260件,答複率均達100%。深化“放管服”改革,全部取消非行政許可審批事項,著力提高政府效能。認真履行“一崗雙責”,嚴格落實中央“八項規定”精神,深入開展“兩學一做”學習教育活動,堅持不懈糾正“四風”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
同時,司法、僑務、人防、消防、保密、統計、審計、監察、工商、信訪、稅務、糧食、地震、水庫移民、農機、宗教民族、社會科學、地方志、檔案、法制、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、文學、雙擁、國防、機關事務等取得新進步,工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。
各位代表!過去一年,我們緊緊圍繞建設廣西一流經濟強區目標,取得了扶貧攻堅戰階段性勝利,辦成了一批惠民利民實事,強力推進了一批重大項目建設,發展後勁更足,社會和諧穩定。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民團結奮鬥的結果。在此,我代表區人民政府,向全區廣大幹部群衆、各民主黨派、工商聯和人民團體,向駐地部隊廣大指戰員、武警官兵、公安民警和自治區、市駐地單位,向所有關心、支持、參與港口區改革發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到發展中存在的問題:一是經濟結構有待進一步優化,傳統産業拉動能力減弱,新興産業還沒有形成戰略支撐,創新發展能力還不夠強。二是財政收支矛盾突出,社會保障等領域還存在薄弱環節。三是城市功能配套不够完善,教育、卫生短板突出,公共服務水平还不够高。四是政府职能转变需不断加快,服務意识和作风建设仍需加强。对此,我们必须要高度重视,认真克服和解决。
 
    二、2017年工作安排
 
今年是推進供給側結構性改革的深化之年,是全面完成“十三五”規劃的關鍵之年。綜合分析全年形勢,經濟運行多重困難和多方面矛盾相互交織,經濟下行壓力依然較大。我區正處在轉型升級、跨越趕超的關鍵時期,保持經濟平穩較快發展的任務依然艱巨。在看到困難的同時,我們更要看到:我區仍處于重要戰略機遇期,經濟發展進入新常態,總體向好的基本面沒有改變。作爲“21世紀海上絲綢之路”重要節點、北部灣經濟區、東興試驗區開發開放重要的發展核心區以及邊海經濟帶建設的“主力軍”和“主戰場”,爲我區經濟轉型升級開辟了很好的發展空間。自治區“創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展”四大戰略的深入實施及市“邊海經濟帶”建設深入推進,爲打造廣西一流經濟強區奠定了堅實基礎,增添了強大動力。我們一定要順勢而爲,乘勢而上,保持政治定力,堅定必勝信心,搶抓發展機遇,努力開創全區經濟社會發展新局面!
     2017年政府工作的指导思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、開放、綠色、共享五大發展理念,堅持穩中求進工作總基調,圍繞自治區、市兩個建成先行區目標,以邊海經濟帶建設爲主線,以提高經濟發展質量和效益爲中心,以加快産業轉型升級爲重點,以改革創新爲動力,深入推進供給側結構性改革,傾力打造廣西新興工業基地和城鄉統籌發展示範區,全力保障和改善民生,爲建設廣西一流經濟強區,率先全面建成小康社會而努力奮鬥!
2017年我區經濟社會發展的預期目標爲:全區生産總值增長10%;財政收入增長8.5%;固定資産投資增長12%;規模以上工業總産值增長15%;社會消費品零售總額增長10%;外貿進出口額增長14%;中小港口貨物吞吐量增長3%;實際利用外資增長5%;引進區外境內資金增長5%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農村居民人均可支配收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3%以下;城鎮新增就業人數、城鎮登記失業率、萬元地區生産總值芎摹⒏黜棝@染物減排指標控制在市要求範圍內。
圍繞實現上述目標,重點做好五方面工作。
   (一)扎实推进项目建设,增强经济发展后劲
以“破瓶颈、保交地、促开工”为目标,推进征地搬迁,提升项目服務能力和水平,确保项目顺利实施。
    全力抓好搬迁安置。繼續理順征地搬遷工作體制,形成權責清晰的責任制度,完善操作細則,切實提高資金撥付效率。突出安置工作,采取以公寓加商鋪、以購代建、宅基地等多種安置模式,逐步解決曆史遺留問題,妥善抓好被征地群衆社會保障及安置就業。加強項目用地保障,抓好土地整理,推進連片征地,努力化解征地搬遷瓶頸問題,舉全區之力加快征地搬遷安置。
強化重大項目建設。继续将“邊海經濟帶”重大项目建设作为重要抓手,健全重大项目统筹推进机制,重点抓好150多项投资近500亿元的产业、基础设施等项目,确保今年完成70亿元年度投资任务。加快晟宇通物流二期、企沙城北区路网工程、光坡路网等一批重大项目建设,抓好东兴大道改造提升工程、建筑工业化、星月博览城、密尔克卫危化品仓储物流等项目前期工作,再掀项目建设新热潮。
    抓好项目招商引资。根据国家产业导向和我区产业发展实际,突出抓好临港大工业招商,延伸上下游产业链。围绕重点产业、重点园区、重点项目、重点企业招商。以钢铁基地建设和中铝项目落户为契机,重点抓好钢铁、能源、有色金属、食品等支柱产业“上下游”配套项目招商,提升产品科技含量和附加值,加快产业转型升级。抓好一三产业招商,积极引进和扶持一批集产品深加工、冷链配送于一体的渔业产业项目,加快引进一批实力强的高端物流企业,推动生产性服務业、临港物流业与制造业互動融合发展,推动产业协调发展。采取组团招商、定向招商、定点招商、以商招商等多种方式实施精准招商,积极运用PPP合作模式招商,主动对接一批企业和项目,形成“洽谈一批、签约一批、落地一批”的良好局面。
   (二)強化創新驅動,推動産業轉型升級
深入实施创新驱动战略,加快邊海經濟帶建设,推动产业转型升级,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。
    不断壮大临港大工业。围绕基础产业,完善产业链,做大做强现有产业,鼓励扶持现有企业技术改造,降低综合成本,进一步扩大再生产,提升市场竞争力。不断壮大粮油食品、钢铁、有色金属、能源、石化、装备等六大支柱产业,加大对澳加粮油、盛隆冶金等重点企业的服務力度,着力培育一批产值超10亿元、超100亿元企业,力争到年底规模以上工业企业达60家,进一步提升规模以上企业产值比重。落实中央、自治区、市各类帮扶、奖励政策,支持中小微企业加快成长,搭建大中小微企业配套互补合作平台。以市经开区成立为契机,提升产业园区承载能力,着力完善污水处理、供水供电、公共交通等基础设施,进一步美化、绿化和亮化园区环境,加快形成千亿元产业园区。
   加快发展现代商贸物流业。以防城港保税物流中心批复为契机,建设水果、海产品等集散交易中心。依托临港大工业优势,打造现代物流产业集群,促进物流企业由粗放型向集约型转变。加快东湾物流加工园和公车物流园发展,重点推进东湾智慧物流园区信息平台、防城港国际集装箱物流中心等项目建设;不断提升港航配套服務能力,抓好广西运宇仓储码头等项目建设;健全和完善物流管理体系,培育物流需求市场,引导物流行业健康有续发展。
   大力打造滨海特色旅游。加快大東沙旅遊、企沙漁港古鎮和皇城坳古運河規劃建設,大力發展濱海休閑度假、水上運動、健康養生、文化旅遊、鄉村旅遊等特色品牌旅遊。大東沙旅遊以山新和天堂角旅遊資源開發爲重點,加快推進觀音墩大橋、九龍寨大橋、鳳凰路、山沁沙島礁修複、山新海岸線修複整治等一批基礎設施建設,打造山新航空小鎮、天堂角健康養老休閑基地。把企沙漁港古鎮建設與漁業碼頭改造提升相融合,以德城大道、衛東路、朝陽路沿線爲重點,加快大街小巷基礎設施、美化綠化亮化工程、漁港沿岸環境整治、城鄉風貌改造以及一批公園、文體中心建設,充分體現漁港古文化和海洋文化。以心儀旅行項目爲標杆,繼續培育“互聯網+旅遊”産業,加強旅遊文化招商。積極運用中國—東盟博覽會旅遊展、廣西旅遊形象展等平台,進一步加強旅遊宣傳推介,不斷提升旅遊知名度和美譽度。
    加快发展特色农业。深入推進農業供給側結構性改革,拓寬農業發展空間,不斷提升農業競爭力。把增加綠色優質農産品供給放在突出位置,狠抓農業産品經營組織化、生産標准化、産業特色化。發揮好企沙漁港優勢,抓好企沙漁港升級改造,發展遠洋捕撈,抓好離岸深水抗風浪網箱養殖,打造北部灣最大的海産品交易集散中心。做大做強海産品深加工物流産業,抓好以蝦光漁光互補、紅沙灣萬畝大蚝爲核心的現代特色農業示範區,升級打造成自治區5星級示範區。全面完成土地確權登記頒證,有序推進土地流轉,實現集約規模化。完善大龍口、小八黑農業休閑基地、松柏山果蔬種植基地、原種光坡雞養殖基地等基礎設施建設,加快農副産品品質和品牌打造。
   积极发展电商产业。利用IT小镇门户等创新创业服務平台,引进一批高成长型科技企业和具有原创技术及商业J降源头企业,推动北部湾明华创业梦工场、“创业小间”等示范项目建设。以阿里巴巴进口货源平台防城港站、南国优品等为引领,重点突破跨境电商、物流信息化、两化融合等领域,发展以“互联网、综合交通网络”两种网络为基础的新业态,构建电商产业链。加快创业园电商平台打造,发展海产品为重点的集散交易平台。助推桃花湖新业态孵化园建设,按照“众创、众扶、众筹”新模式,培育一批研发设计、检验检测、职教培训等服務业项目。继续大力发展新兴产业,探索推进“互联网+工业”,特别是围绕新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、建筑工业化等重点产业,不断促进产业结构优化。
  (三)深入推进改革开放,不断增强发展活力
搶抓新一輪沿海開發開放機遇,進一步加快改革創新和先行先試,充分發揮開放平台作用,爭創廣西改革創新和開放合作先行區。
深化供給側結構性改革。坚持问题导向,紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,推动改革取得实质性进展。推进“以购代建”和保障性安居工程货币化安置相结合模式,推进农民工市民化,促进存量商品房销售。强化政府债务规模控制和限额管理,积极应对和妥善处置各类金融风险。深入落实自治区“41条”降成本政策措施,继续开展“惠企贷”融资服務,降低企业生产经营成本。增强科技创新能力,加强基础设施薄弱环节,缩小城乡、区域发展差距,补齐全面小康“短板”。
   深化重点领域改革创新。深入推進行政審批制度改革完善“前置改后审、串联改并联、零散改集中”行政审批模式,优化行政审批服務。深化财税体制改革,落实税收征管体制改革,健全全口径预算体系,优化财政支出结构。推进融资和政府购买服務管理,进一步完善诚信体系,探索建立应收账款债权流转平台,优化金融生态环境。抓好收入分配制度、农村金融、集体林权等方面改革,让人民群众获得更多改革红利,提升人民群众生活质量。
   扎实推进对外开放。加快打造开放平台,积极谋划推进以临港工业区、港口物流区和国际商务区为主体的东兴试验区空间功能区建设,提升国际航运和国际商务服務能力。推动口岸开放升级,深化口岸通关便利化改革,拓展防城港口岸、云约江南作业区、中电码头、企沙口岸开放范围。全力推进赤沙作业区码头、企沙南作业区40万吨级码头和航道、防东铁路、钦防铁路扩能改造、企茅一级公路等重点枢纽工程建设。大力实施加工贸易倍增计划,重点配合市抓好金川、大海粮油、惠禹粮油等企业大宗商品进出口业务。加强对外合作,构建参与国内外合作新格局,充分运用中国—东盟博览会等重大展会平台做好宣传推介,加强与东盟国家、内陆地区等合作交流。
   (四)大力推動城鄉一體化,打造美麗宜居海灣城市
坚持“全域防城港、幸福防城港”理念,推动城乡规划“全城覆盖”、城乡交通“全城畅通”、城乡公共服務“全城均衡”,构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。
    全面提升城市質量。以中心区、北部湾大道、兴港大道、东兴大道等商住密集区和城市主干道为重点,打造精细化管理示范点。大力实施城区市政道路路灯改造工程,完善公园绿化、文化休闲等公共配套,加快推进珠砂港、插排尾等“城中村”改造,改善提升城市形象。加大“平安社区”、“幸福社区”创建力度,促进居民自治管理,实现城市共治共管、共建共享。加强城市管理综合执法,开展市容市貌整治,改善居民小区物业管理,全面提升公共服務能力。
   加快海湾新区建设。加快城市新区建设,构建城市发展新格局。开工建设园博园,加快冲孔安置区等项目建设。推进新区配水厂、10kv架空线路入地改造工程等基础项目,推行地下综合管廊建设,配套完善各类通讯管线。推进中央商务区(CBD)、中心区路网等重点项目的配套设施建设,优先建设教育、医疗、休闲娱乐等公共服務设施,引进培育金融、商务、旅游配套等产业,打造新兴现代化商圈,形成综合性购物文化娱乐商业区。推动产城深度融合,建设集生产、服務和消费于一体的经济综合体,齐力打造富有特色、最具幸福感的美丽宜居新区。
   全力推进宜居乡村建设。围绕“产业富民、服務惠民、基础便民”三个专项活动,着力推进乡村产业结构调整和优化升级,推进乡村基础设施建设和城乡公共服務均等化,补齐乡村建设和发展突出短板,提升农民群众获得感和幸福指数。以创建广西“绿色村屯”、“生态宜居示范村屯”为抓手,打造山新、榄埠、新兴等一批生态示范乡村,营造山清水秀的自然生态,全面改善农村人居环境。
    加快城镇化建设。按照“产城融合转化一批、项目搬迁安置一批、示范引领带动一批”的“三个一批”城镇化模式,着力改善公车产业新城交通路网、水、电等基础设施,带动商贸、物流、餐饮、住宅、金融服務等服務业大发展,增强产业新城对资源要素的集聚作用。着眼于服務大产业、大企业的新要求,推进企沙、光坡镇规划建设,着力打造产城一体化的新标杆。加快推进名镇名村、小街小巷提升改造工程,力争完成企沙镇百镇项目验收。加快推进光坡污水收集管网等工程建设,不断完善企沙、光坡城镇公共服務设施。
   (五)統籌社會事業發展,提升人民群衆幸福感
堅持民生優先,深入實施扶貧、教育、衛生、文化等攻堅工
程,滿足民生需求,努力擴大共享發展成果。
    持續加大扶貧攻堅力度。抓好1620人建檔立卡貧困人口脫貧摘帽,紮實推進“一幫一聯”、“一戶一冊一卡”等工作,激發貧困戶脫貧內生動力,建立完善“以獎代補”爲主的産業發展和基礎建設激勵機制,注重增加財産性和資源性收益。加大教育幫扶力度,繼續加強扶貧基礎設施建設,進一步整合醫療、衛生、教育、社保等資源,對政策保障類貧困人口實行應保盡保。注重就業轉移和創業,引導貧困戶通過電商脫貧,不斷促進貧困人口增收,實現貧困人口整區脫貧。繼續加強對脫貧人口的跟蹤扶持,鞏固扶貧成果,防止“返貧”現象發生。
   扎实推进教育事业发展。鞏固提高義務教育均衡發展成果,進一步提高辦學水平。繼續實施好2017年全面改薄計劃,提高薄弱學校辦學條件,規劃籌建區第五小學、漁洲坪龍山中學等教育基建項目,推進光坡中學擴建、企沙中學遷建。推進學前教育改革發展實驗區建設,抓好初中階段“防流控辍”,實施農村戶籍學生高中階段免學費教育,強化義務教育學校學區制管理。大力加強特色學校和名校工程建設,提升“一校一品”建設水平,打造一批教育理念先進、育人特色鮮明、辦學效益突出的區域名校。
   不断提升医疗卫生计生服務水平。继续深化医药卫生体制改革,完善城乡卫生一体化管理,加强医院能力建设,优化医疗服務流程,推进便民服務措施,提高区、镇、村三级医疗服務能力和保障水平。加强卫生人才队伍建设,进一步充实妇幼保健、产科技术力量。落实全面二孩政策,保持适度生育水平。加强重大疾病预防,继续实施第二轮防治艾滋病攻坚工程,加强公共卫生服務体系规范化建设,全面提高居民健康水平。
   继续推动文体事业繁荣。加快推进国家公共文化服務体系示范区创建,争取早日通过验收。大力推动文化创意和设计服務与相关产业融合发展,积极扶持山歌、采茶等具有地方特色的优秀艺术,继续开展送戏下乡、送书下乡等公共文化活动,打造“欢乐海洋”等文化品牌。全面实施“全民健身”计划,积极参加广西全民健身运动会、广西体育节等活动,继续提升打造海上“龙舟赛”等体育活动品牌。
   健全完善社会保障体系。實施好城鄉養老、城鎮低保、殘疾人救助等社保惠民項目,通過“全民登記”實現“全民參保”,以非公有制經濟組織從業人員、農民工、靈活就業人員等爲重點,加快實現參保人員全覆蓋,努力做到應保盡保、應收盡收。加強職業技能培訓,以市場用工需求爲導向,重點組織城鎮失業人員和農村富余勞動力進行技能培訓和創業培訓,不斷提高城鄉勞動者創業就業能力。
   持续抓好安全生产。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生産責任體系,繼續推動安全風險預防控制和隱患排查治理,加強重點行業領域、重點場所的專項整治,抓好“五級”重大安全隱患排查治理,切實防範和遏制重特大事故發生。加強基礎保障能力建設,進一步提升安全生産監管執法、應急救援能力和全民安全意識。
   积极创新社会治理。重視生態環境保護,繼續落實中央環保督察組交辦的環境汙染問題整改,以綠色理念推動經濟發展。不斷完善“天網”“地網”工程及人臉識別系統,建立健全指揮、情報、行動一體化機制,加大社會治安防控力度,強化對各類違法犯罪打擊力度,確保社會和諧穩定。
 
   三、切實加強政府自身建設
 
   按照营造风清气正的政治生态要求,勤政务实、奋发有为,努力打造廉洁高效政府。
   建设法治政府。堅持“法無授權不可爲、法定職責必須爲”,嚴格執行權力清單和責任清單制度,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群衆負責。發揮政府法律顧問作用,嚴格執行決策制度和決策程序,確保決策科學民主合法。
    建设高效政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变,不断提升行政效能。以基层需求和群众需要为导向,深入推进政务服務体系标准化建设,加快建设综合政务服務平台,让群众辦事更加便捷。
   建设创新政府。樹立創新意識,自覺學習新知識,創新工作方法和工作方式,推進網上審批,提升運行效率。倡導創新文化,激發全社會創新創造精神。
   建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真履行“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。巩固“两学一做”学习教育成果,切实抓好问题整改。贯彻落实中央“八项规定”精神,依法依规落实政府采购、工程建设招投标程序,加强经济责任审计。推进预决算公開,让公共资金在阳光下运行。
各位代表!“潮起海天闊,揚帆正當時”,港口區正處于提速發展、率先發展的關鍵期,讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠全區人民,攻堅克難,開拓創新,爲打造“廣西一流經濟強區,率先全面建成小康社會”而努力奮鬥!

文件下載:

關聯文件: