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號: gkq001 信息分類: 政策解讀
內容分類: 發文日期: 2019-11-04
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號:
稱: 《廣西水利水電工程施工企業主要負責人項目負責人和專職安全生産管理人員安全生産考核管理實施細則》文件解讀
詞:

《廣西水利水電工程施工企業主要負責人項目負責人和專職安全生産管理人員安全生産考核管理實施細則》文件解讀

發表時間:2019-11-04 09:40 信息來源:防城港市港口區水利局 閱讀人次:
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    一、出台《實施細則》的背景
  近年来,国家不断加大对水利的投入,水利建设项目点多、面广、量大,建设任务十分繁重。进一步规范企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员(以下统称为“安全生产管理三类人员”)管理,是满足我区水利水电施工企业的建筑市场安全准入和安全管理人员持证上岗的需要,是严格执行安全准入条件,保障水利水电工程施工安全,提高水利水电工程施工安全生产管理水平的重要途径,是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和水利部《關于印发〈水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法〉的通知》(水安监〔2011〕374号)、《關于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作的通知》(办安监函〔2015〕1516号)精神的必然要求。同时,广西水利建设项目管理信息系统经过几年的运行,“三类人员考核管理”模块功能不断完善,实现了人员网上报名和审核。2017年,不断改进“安全生产管理三类人员”考核方式,实现了考试电子化,为“安全生产管理三类人员”的管理奠定了很好的基础。
  二、出台《實施細則》的主要目標
  认真贯彻落实水利部《關于印发〈水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法〉的通知》(水安监〔2011〕374号)和《關于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作的通知》(办安监函〔2015〕1516号)等相關文件精神,为提高水利水电工程施工安全生产管理水平,主要目标是解决以下问题:一是明确“安全生产管理三类人员”考核方式和程序,二是明确“安全生产管理三类人员”证书管理方式及各级水行政主管部门监管职责。
  三、《實施細則》的主要內容
  《實施細則》共4章25條,主要包括:
  第一章是总则。包括制定《实施细则》的目的、依据,“安全生产管理三类人员”的定义, 自治区水行政主管部门的管理权限,考核内容等。明确考核合格证书作为安全生产管理三类人员在广西辖区内从事水利工程施工活动的准入条件。
  第二章是考核管理。明確建立管理信息系統,用于考核水利施工企業的安全生産管理三類人員的申請受理、考核審查、知識考試、證書打印、延期與變更、崗位登記、信息查詢和系統管理等;知識考試采取閉卷形式,集中電子化考試一般每半年開展一次;明確辦理證書延期、變更、注銷的材料要求和步驟程序。
  第三章是證書管理。說明證書編號方式;要求項目法人做好人員履約監管;撤銷證書的三種情形;在投標、施工等各項活動中弄虛作假的處罰方式等。
  第四章附則。明確了《實施細則》解釋權限和施行時間。
  四、出台《實施細則》的意義
  《實施細則》的出台,明確了自治區水行政主管部門的管理權限以及各級水行政主管部門的監管職責,明確了考核合格證書作爲安全生産管理三類人員在廣西轄區內從事水利工程施工活動的准入條件。進一步強化了管理信息系統對水利施工企業安全生産管理三類人員的申請受理、考核審查、知識考試、證書打印、延期與變更、崗位登記、信息查詢和系統管理等考核的監管。