色情综合

首頁 > 韩国色情 > 防城港市港口區人民政府辦公室政府信息公开目录
號: gkq001 信息分類: 政策解讀
內容分類: 發文日期: 2019-11-04
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號:
稱: 《广西壮族自治区水功能区监督管理办法》政策解讀
詞:

《广西壮族自治区水功能区监督管理办法》政策解讀

發表時間:2019-11-04 09:36 信息來源:防城港市港口區水利局 閱讀人次:
字體:[    ]
保護視力色:

    根據國務院、自治區人民政府落實最嚴格水資源管理制度要求,爲加強水資源管理和保護,規範廣西水功能區的監督和管理,保障水資源的可持續利用,推進水生態文明建設,2018年1月9日,自治區水利廳發布了《廣西壯族自治區水功能區監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。爲貫徹落實好本《辦法》,現對政策進行如下解讀。
  一、制定出台《辦法》的目的和意義
  为落实《国务院關于全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)的批复》(国函〔2011〕167号)、《自治区人民政府關于同意广西水功能区划(修订)的批复》(桂政函〔2016〕258号)、《水利部關于印发水功能区监督管理办法的通知》(水资源〔2017〕101号)等一系列政策文件的要求,明晰广西区水功能区分级管理权限,明确分类管理要求,进一步建立健全监管手段和措施,加强水功能区监督管理,有效保护水资源,支撑经济社会可持续发展,结合自治区实际,自治区水利厅厅组织起草了此《办法》。《办法》是加强广西区水功能区监督管理工作的又一部重要规范性文件,它的颁布实施,是推进广西区全面落实最严格水资源管理制度和水生态文明建设的具体体现,有利于规范广西区水功能区监督管理工作,有效保护水资源。
  二、制定《辦法》的依據
  2017年水利部印发《水功能区监督管理办法》,对水功能区的监督管理做了明确规定。为进一步规范广西区水功能区监督管理工作,加强水资源保护,根据《中华人民共和国水法》和水利部《水功能区监督管理办法》,认真研究了水功能区监督管理出现的新情况,结合广西水功能区监督管理中存在的问题,制定本办法。《办法》严格遵守国家和自治区有關水资源管理法律法规的规定,并通过水利厅政策法规部门的合法性审查。
  三、《辦法》的主要內容
  《廣西壯族自治區水功能區監督管理辦法》共20條,主要分爲五部分:
  第一部分第一至第三條,主要是目的和制定依據、適用範圍和分級管理權限。
  第二部分第四至第六條,主要是水功能區劃分要求、劃分程序和調整程序。
  第三部分第七至第十六條,主要是水功能區和入河排汙口監督管理要求和監管措施。
  第四部分第十七條至第十九條,主要是納入考核及違反水功能區監督管理的法律責任、參照執行要求。
  第五部分第二十条,主要是施行日期与相關文件的废止。·
  四、《辦法》的實施時間
  《辦法》于2018年1月9日起施行。
  五、水功能區的定義
  水功能區,是指爲滿足水資源合理開發、利用、節約和保護的需求,根據水資源的自然條件和開發利用現狀,按照流域綜合規劃、水生態系統保護和經濟社會發展要求,依其主導功能劃定範圍並執行相應保護和管理要求的水域。包括國務院批複的《全國重要江河湖泊水功能區劃(2011-2030年)》、自治區人民政府批複的《廣西水功能區劃(修訂)》和各設區市人民政府批複的中小河流水功能區劃,其內容包括水功能區名稱、範圍、功能及水質保護目標等。
  六、《辦法》的適用範圍和分級管理權限
  本《辦法》適用于自治區境內的江河、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體(以下統稱江河湖庫)水功能區的保護和監督管理。
  《办法》规定国际河流、跨省河流、西江水系干流和主要支流等全国重要江河湖泊水功能区的监督管理按照国家和流域管理机构的有關规定执行。自治区水行政主管部门对全自治区水功能区实施统一监督管理,负责流域面积在1000平方公里以上河流、跨设区市河流等江河湖库水功能区的划分、调整和监督管理,协助流域管理机构实施全国重要江河湖泊水功能区的监督管理。前款规定以外的江河湖库水功能区,由设区市水行政主管部门组织划分、调整和监督管理。县级水行政主管部门按照设区市水行政主管部门确定的管理职责实施水功能区的监督管理。
  七、《辦法》對水功能區限制納汙管理的規定
  《辦法》將水功能區限制納汙管理作爲核心內容,從以下五個方面作了規定:
  第一,限制排污总量,明确由自治区和设区市水行政主管部门核定分别核定自治区级和市级水功能区水域纳污能力和提出限制排污总量意见,水污染物排放总量超过水功能区控制指标的,或者水功能区的水质未达到其使用功能对水质要求的,应当及时报告有關地方人民政府采取治理措施,并通报有關地方人民政府环境保护行政主管部门。
  第二,水功能区水质限期达标,要求水功能区达标率未达到批准的控制目标的,设区市人民政府应当组织相關部门和县(市、区)人民政府制定并实施水功能区限期达标整治方案,通过截污控污、生态修复等工程和非工程措施,限期达到确定的控制目标。
  第三,整治污染存量,要求对现状入河排污口进行布局和整治。自治区水行政主管部门根据水功能区水质保护目标、水域纳污能力、敏感水生态保护目标,以及流域水污染防治和水资源保护等规划要求,提出入河排污口整治规划。设区市和县级水行政主管部门应当会同有關部门,按照经批准的入河排污口整治规划,编制入河排污口整治方案,报同级人民政府批准后实施。
  在實施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程、水資源保護工程時,應當統籌考慮入河排汙口的綜合整治。
  第四,限制污染增量,依据《水法》和《水污染防治法》,重申了入河排污口设置同意有關分级办理的规定。对于取水许可申请文件由自治区水行政主管部门或者由设区市水行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的等三种情形,由自治区水行政主管部门或设区市水行政主管部门负责入河排污口设置审查和出具同意文件。其他入河排污口由县级水行政主管部门负责设置审查和出具同意文件。
  第五,嚴格入河排汙口監督管理,規定了入河排汙口檔案、報告、監測和監督檢查等管理要求。
  八、如何貫徹實施好《辦法》
  水功能區監督管理是貫徹落實水生態文明建設的具體體現。爲落實《辦法》,要求如下:
  一是加强组织领导,地方各级水行政主管部门要结合本区域实际,制定工作方案,落实相關措施,建立工作机制,层层分解责任,强化监督检查,抓好督办落实。二是健全协作机制,地方各级水行政主管部门要主动做好与各有關部门的沟通和协调,形成工作合力。三是加强宣传引导,充分利用各种媒体,加大对《办法》的宣传,提高全社会对水功能区监督管理重要性的认识。四是注重总结分析和完善提高。对《办法》执行过程中反映出的新问题,及时进行总结、分析和归纳,以便对《办法》组织进一步修订完善。