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號: gkq001 信息分類: 政策解讀
內容分類: 發文日期: 2019-11-04
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號:
稱: 《广西水利工程质量检测管理办法》政策解讀
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《广西水利工程质量检测管理办法》政策解讀

發表時間:2019-11-04 09:33 信息來源:防城港市港口區水利局 閱讀人次:
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    爲規範我區水利工程質量檢測管理,2019年5月14日,水利廳2019年第一次廳長辦公會審議通過了《廣西水利工程質量檢測管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。爲貫徹落實好本《辦法》,現對政策進行如下解讀。

  一、《辦法》修訂背景

  爲落實國務院《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、水利部《水利工程質量檢測管理規定》(水利部令第36號),水利廳于2010年制定出台《辦法》(桂水質監〔2010〕16號)。該《辦法》經多年實行,有效的規範了我區水利工程質量檢測行爲,提高了水利工程質量檢測水平。

  水利部于2017年12月22日、2019年5月10日两次修订《水利工程质量检测管理规定》(水利部令第49号、第50号),并于2018年4月4日修订公布了《水利工程质量检测单位资质等级标准》(水利部公告〔2018〕3号)。为适应现行上位法、相關规范及我区实际,进一步明晰我区水利工程质量检测监管要求,加强水利工程质量检测监督管理,组织在原《办法》基础上修订形成了《办法》初稿,征求了水利厅机關有關处室、厅属有關单位、各市水利质监站以及各水利检测单位意见,通过了厅法规处合法性审查,经第一次厅长办公会审议通过。

  二、《辦法》的主要內容

  《廣西水利工程質量檢測管理辦法》總共分爲五章34條,分別爲:

  第一章“总则”:第一至第五条,主要是目的和制定依据、适用范围和管理权限、质量检测的相關定义和类型。

  第二章“资质和人员管理”:第六至第十七条,主要是检测单位资质类别和审批权限、申请资质的相關要求和对检测单位资质和人员的管理。

  第三章“檢測行爲規範”:第十八條至第二十八條,主要是檢測工作行爲規範。

  第四章“監督檢查”:第二十九條至第三十二條,主要是監督管理要求和措施。

  第五章“附则”:第三十三条至第三十四条,主要是施行日期和相關文件废止。

  三、水利工程質量檢測的定義

  水利工程质量检测,是指水利工程质量检测单位(以下简称检测单位)依据国家有關法律、法规和标准,对水利工程实体及其原材料、中间产品、金属结构和机电设备等进行的检查、测量、试验或者度量,并将结果与有關标准、要求进行比较以确定工程质量是否合格所进行的活动。

  四、《辦法》的適用範圍

  本《辦法》適用于對在廣西壯族自治區內開展的水利工程質量檢測活動以及對水利工程質量檢測的監督管理。

  五、《辦法》對水利工程質量檢測單位資質管理的規定

  檢測單位應當按照水利部《水利工程質量檢測管理規定》及本辦法取得岩土工程、混凝土工程、金屬結構、機械電氣或量測資質,並在資質等級許可的範圍內承擔質量檢測業務。甲級資質由水利部負責審批,乙級資質由自治區水行政主管部門負責審批。

  六、《辦法》對檢測單位分支機構管理的規定

  檢測單位在廣西壯族自治區行政區劃內設立分支機構,應在其資質等級許可範圍內進行授權。授權內容包括分支機構的負責人、技術負責人、公章、檢測項目、期限等。分支機構應取得市場監督管理部門的計量認證資質認定,申請乙級資質的按本辦法第八條規定辦理審批,在計量認證項目參數範圍及檢測單位授權範圍內開展質量檢測活動。

  七、《辦法》對檢測人員管理的規定

  從事水利工程質量檢測的專業技術人員(以下簡稱檢測人員),應當具備相應的質量檢測知識和能力。從事檢測活動的檢測人員,不得同時在兩個以上檢測機構或分支機構從業。

  八、《辦法》對檢測工作管理的規定

  在廣西壯族自治區行政區劃內的各類水利工程開展質量檢測,必須由具有相應水利檢測資質等級的檢測單位或分支機構承擔。

  施工单位的施工检测与监理单位的平行和跟踪检测、第三方检测不得由同一家或有隶属關系的检测单位或分支机构承担。检测单位、分支机构不得与所检测工程项目的设计、监理、施工及设备制造(供应)商等相關单位有隶属關系或者其他利害關系。

  检测工作应依据相關的法律、法规、规章、国家标准、水利行业标准等相關指导文件进行。

  九、《辦法》對質量檢測管理的規定

  在廣西壯族自治區行政區劃內開展的水利工程質量監督檢測和鑒定檢測,要納入廣西水利工程質量檢測實時上傳系統監管。檢測單位應當建立和完善檢測管理台賬。

  十、《辦法》對實施檢測監督管理的規定

  自治區水行政主管部門負責全區水利工程質量檢測的監督管理。各級水行政主管部門應加強對檢測工作的監督檢查。